Лицензируется ли экспертная деятельность

Для выполнения независимого исследования очень важно выбрать компетентную экспертную компанию, чья деятельность строится строго на основе действующего законодательства. В связи с этим у потенциальных заказчиков часто возникает вопрос о наличии у организации лицензий, различных форм аккредитации и сертификатов, которые выступают показателями качества и профессионального уровня.

Давайте разберёмся, требуется ли формальное лицензирование экспертной деятельности, какие нормативно-правовые акты регулируют этот вопрос и на что нужно обратить особое внимание при выборе экспертной организации.

Что такое экспертиза и в чём её назначение

Экспертизой называют исследование конкретного объекта или ситуации, которое проводит специалист с углублёнными знаниями в определённой сфере (наука, медицина, техника, искусство и т. д.). Цель экспертизы — получить точные ответы на поставленные вопросы. Итогом такой работы становится мотивированное заключение эксперта, отражающее ход исследования, выбранные методики и итоговые выводы.

Необходимость в экспертизе чаще всего возникает при разногласиях в вопросах фактов или обстоятельств: к примеру, при выявлении дефекта товара, установлении подлинности подписи, оценке качества строительных работ, анализе изображения на предмет монтажа, определении состояния автомобиля после ДТП и т. п. Результаты экспертизы служат важным доказательством в судебном процессе, а также позволяют досудебно урегулировать конфликт, наглядно показывая обоснованность позиции одной из сторон.

Основой экспертной деятельности являются принципы законности, а также неукоснительное соблюдение прав и интересов физических и юридических лиц. Ключевое требование — независимость эксперта, то есть объективность, полнота и всесторонний характер его исследования.

Нормативно-правовая база

Различные аспекты судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации регулируются несколькими видами нормативных актов:

Кодексы (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ). Они определяют круг требований к эксперту и содержанию его заключения.
Федеральные законы. В частности, Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» описывает принципы и цели госэкспертиз, полномочия эксперта и другие важные положения.
Постановления и распоряжения Правительства РФ. Например, Распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 3214-р устанавливает список видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными структурами, и определяет ограничения по отдельным видам исследований.

Требуется ли лицензия на экспертную деятельность

В Федеральном законе от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечислены те направления, для которых наличие специального разрешения (лицензии) является обязательным. К ним относятся виды работ, потенциально опасные для здоровья людей, затрагивающие общественную безопасность, интересы государства, экологию и т. д. Например, подлежат лицензированию медицинская и фармацевтическая деятельность, деятельность в сфере образования.

Однако в статье 12 закона № 99-ФЗ экспертная (в том числе судебно-экспертная) деятельность не упомянута. Следовательно, для проведения большинства экспертиз не требуется получение лицензии. Исключением являются определённые виды исследований (например, промышленная безопасность, судебно-медицинская экспертиза, экспертиза боеприпасов и военных объектов).

В соответствии с законом от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» для экспертных организаций не предусмотрено обязательное прохождение сертификации. Оформлять сертификаты и проходить аккредитацию разрешено в добровольном порядке. При этом единого государственного органа, ответственного за сертификацию и аккредитацию частных экспертных организаций, пока не создано. Кроме того, экспертным учреждениям не требуется вступать в СРО (Саморегулируемые организации), хотя такие структуры функционируют для надзора и координации деятельности некоторых компаний.

Какие компании могут вести экспертную деятельность

Экспертной организацией является юридическое лицо, для которого проведение исследований — один из видов уставной деятельности. Такой организации необходимо иметь:

сотрудников с профильным образованием по соответствующим видам экспертиз;
техническую базу и оборудованные лаборатории (при необходимости);
научно обоснованные методы исследований.

Работать на рынке экспертиз могут как государственные, так и негосударственные (частные) структуры.

При этом к проведению экспертизы допускается также специалист с нужными знаниями, даже если он не состоит в штате экспертной компании. На это указывает Постановление Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 года № 23.

В свою очередь, в Постановлении Пленума ВС РФ от 21 декабря 2010 года № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» дано разъяснение, что негосударственные экспертные учреждения оформляются как некоммерческие организации (некоммерческие партнёрства, частные учреждения, автономные НКО), учреждённые в соответствии с ГК РФ и законом «О некоммерческих организациях».

Какие экспертизы выполняются только государственными структурами

Существует перечень видов судебных исследований, которые по Распоряжению Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 3214-р могут проводиться исключительно государственными экспертными учреждениями:

баллистические, взрывотехнические, судебно-психологические экспертизы, а также исследования наркотических и психотропных веществ, ядов (в рамках уголовных дел);
строительно-технические и землеустроительные экспертизы (связанные с оспариванием или расчётом кадастровой стоимости недвижимости и земельных участков);
пожарно-технические (в уголовных делах, если пожар повлёк гибель или тяжкий вред здоровью);
лингвистические и психолого-лингвистические (в делах о терроризме, экстремизме, при проверке сообщений о подобных преступлениях);
судебные экономические экспертизы (в уголовных делах о неуплате налогов, при ущербе природным ресурсам);
судебно-психиатрические экспертизы;
строительно-технические (по гражданским делам, касающимся самовольного строительства).

Исследования, не охваченные данным перечнем, могут выполняться любыми экспертными учреждениями (при условии, что в их распоряжении есть специалисты с необходимыми знаниями). Лицензия в большинстве случаев не потребуется.

Как правильно выбрать экспертную организацию

Поскольку российское законодательство не предъявляет жёстких требований к компаниям, занимающимся экспертизами, клиенту нужно тщательно подойти к их выбору, чтобы получить достоверное заключение.

Особо важно уделить внимание следующим аспектам:

Документация организации.
Надёжная экспертная компания должна быть официально зарегистрирована (свидетельства о госрегистрации и постановке на учёт в налоговом органе). В ЕГРЮЛ обязательно указывается код ОКВЭД 71.20.2 «Судебно-экспертная деятельность». Кроме того, в уставных документах должно быть прописано, что проведение экспертиз — это один из видов деятельности фирмы.
Проверить информацию о регистрации можно на сайте ФНС (egrul.nalog.ru). Обратите внимание, сколько лет организация функционирует на рынке и какой у неё опыт именно в сфере экспертных услуг.
Квалификация эксперта.
У специалиста, который будет проводить исследование, должно быть профильное высшее образование (соответствующее виду экспертиз), а также документы, подтверждающие наличие опыта. Лицензия эксперта не является обязательным документом, поскольку законом не предусмотрена. Однако стоит поинтересоваться дипломом, сертификатами о повышении квалификации, общим стажем в экспертной деятельности и тем, сколько исследований он уже осуществил.

Если вам требуется независимая экспертиза в Москве, центр «ГлавЭксперт» готов предоставить профессиональные услуги по направлениям: товароведческая, автотехническая, трасологическая, строительная, почерковедческая и другим видам экспертиз. Компания свыше 10 лет выполняет сложные исследования, а на её сайте размещены дипломы, свидетельства и сертификаты сотрудников, что подтверждает их компетенцию.

Итоги

Получение лицензии на проведение большинства экспертиз по российскому законодательству не требуется. Сертификация в этой сфере также осуществляется в добровольном порядке.
Обращаться за экспертным заключением можно как в государственные структуры, так и в частные организации. Однако для определённых видов исследований существуют законодательные ограничения: в таких случаях необходимо именно государственное экспертное учреждение.
Ключевой фактор при выборе компании — подтверждённый опыт и квалификация эксперта. При условии, что у специалистов есть соответствующее образование и методическая база, они могут проводить исследования в требуемой области.
Центр «ГлавЭксперт» обеспечивает независимые экспертизы, полностью соответствующие нормам закона. Наши сотрудники систематически повышают квалификацию, добровольно проходят сертификацию и получают положительные отзывы от клиентов.

Чтобы заказать экспертизу или получить консультацию, оставьте заявку на сайте, и мы свяжемся с вами для уточнения деталей и организации встречи. Также можно позвонить по телефонам

Вернуться назад